儿童漆国标到底何时出台？

“不论是从消费者角度还是从涂料企业角度考虑，儿童漆必须拥有属于自己的标准。”鹤山市米奇涂料有限公司(简称“米奇漆”)董事长钟志烽说的这句话，道出了儿童漆欠缺国家标准(简称“国标”)的无奈，以及出台儿童漆国标的迫切性。

而最近，有报道称儿童漆无国标这种现象可望在最近一两年内得到改变。据国家标准化委员会相关负责人、中海油常州化工研究院副院长赵晓东透露，国家正在制定儿童漆的相关国家标准，现项目已经立项上报国家相关部门。

赵晓东同时表示，一项国家标准的制定和出炉并不是一蹴而就的，从立项到具体标准的来回讨论，需要经历两年左右的时间。一旦该国家标准出台，儿童漆标准缺失的问题或将成为历史。

但“两年”并不是一个确切的时间数字，这让这份期盼又多了一点悬念。就在6月6日，中央电视台(简称“央视”)新闻频道《新闻直播间》栏目用了约8分钟的时间，以专题的形式报道了目前儿童漆市场营销乱象，再度将儿童漆国标缺失的争议引向公众的视线。

“乱象公开化”对于各积极推广儿童漆的涂料企业必然算不上好事。然而对于推动儿童漆国家标准的出台，这一报道或能起到推动作用。在节目的最后，央视的新闻主持人表示，“不少消费者和涂料企业都期待着国标尽早出炉”。这道出了广大涂料企业的心声，而似乎也给儿童漆国标的出台在即增添了注脚。

在“儿童漆国家标准或在两年内出台”的时间节点上，我们试图还原在国标缺失的状态下围绕儿童漆的争议的核心所在，以及探究儿童漆国标缺失所造成的涂料企业乃至行业发展的瓶颈。我们期待，这一次，儿童漆国家标准出台不再有无尽的拖延。

性价比争议

到底是谁最初提出“儿童漆”的概念，又是谁将儿童漆由概念变成涂料产品?这些或许都已经无从考证。

但综合网络上公开的信息，我们可以推断儿童漆的出现至少经历了10个年头。在最近公开的一篇文章中提到，2004年，嘉宝莉(现嘉宝莉化工集团股份有限公司)推出了“BB森林氧吧”儿童漆“是中国儿童漆市场的第一款产品”。同样是在2004年，现被誉为“中国儿童漆第一品牌”的米奇漆也确定了新的发展方向——致力于专业儿童漆的研究和开发。业内人士也介绍，儿童漆概念在国内出现有近10年时间。

随着越来越多的消费者认识到环保的重要性，以及中国越来越明显的“以孩子为中心”的家庭观念的确立，也推动了儿童漆市场快速地蓬勃发展起来。越来越多的涂料企业加入到儿童漆产品领域的竞争当中，让儿童漆逐渐成为公众关注的焦点。

这一过程中，围绕儿童漆是否属于“概念炒作”的争议也开始发酵，并愈演愈烈。综合多年来媒体对于儿童漆“概念炒作”质疑的报道，不难发现，对于儿童漆产品的争议，不外乎功能界定上的模糊、无标准参照物以及价格高企之间的矛盾。

据前述央视节目的报道，记者经过在哈尔滨建材市场的调查发现，目前哈尔滨市场上主要几大品牌的儿童漆5升装的售价在600元到1000元之间，而同品牌同规格的普通油漆售价在200元到500元之间。“也就是说，儿童漆比普通漆贵了一倍。”

这种儿童漆价格高出普通涂料产品的现象十分普遍。根据报道，除了哈尔滨之外，其他地方的儿童漆价格也明显高出普通涂料产品。在北京十里河民乐建材城，一位售卖“富亚”漆的经销商指出，普通的“富亚健康大使”售价为280元/5升，“富亚健康儿童卧室漆”为388元/5升，该款儿童漆也是富亚品牌较贵的一款产品。

儿童漆价格比普通油漆高出一倍，在功效上却无太大差别。在北京十里河民乐建材城一家专卖店，经销商坦言：“儿童漆与普通漆的效果差距不大，环保性能差不多，买儿童漆还不如买其他系列，同样一桶5升，价格不到儿童漆的一半。说实话，儿童漆之所以贵，就是冠上‘儿童’二字，消费者要为其宣传广告费用买单。”

但对于价格差别大的问题，生产企业同样有其辩驳的理由。某儿童漆品牌市场部人员解释说，儿童漆的价格包含桶刷等使用工具，此外，儿童漆从生产环节控制有害物质的含量，技术要求和原料的质量要求都会特别高，企业投入的研发成本会相对增加，价格也会相对同档次的普通系列产品贵。

然而，在企业、经销商跟消费者、媒体的博弈中，企业和经销商明显处于“弱势地位”。根据如前所述的价格高而功能相差无几的事实，消费者难免会倾向于相信儿童漆只是“概念炒作”或者是“噱头”等说辞，而企业的自我辩驳就会显得苍白无力，陷入“变相抬高价格”的指责当中。

不可否认，有些涂料企业只是标榜一个儿童漆的概念，而无实际上的性能区分，纯粹只是追求高定价。这种行为的客观存在，一定程度上扰乱了市场，也让儿童漆背上“概念炒作”的罪名。

而造成这一现象的更深层原因在于，尽管儿童漆经过了10年的发展，然而一直与国家标准的缺失同行。没有国标作为参照物，企业难免有口难辩。

国标缺失尴尬

尽管近年来大众媒体对儿童漆国标缺失所造成的市场乱象多有披露，而且在舆论上占据了上风，然而一个不争的事实是，涂料企业推出的儿童漆依然很受欢迎。

在北京商报报道的一个案例中，一位张姓女士表示，“我们装饰儿童房时首先考虑的是环保，感觉专为儿童房定制的产品应该在环保性能上比普通产品更高。”但她同样对儿童漆的“噱头说”表示担心：“可挑来挑去越看越糊涂，倒不知道哪款更环保了。”而在一家主流家居卖场的某涂料品牌专卖店内，很多消费者对其最新上市的无铅儿童漆充满好奇。

据央视的报道，目前我国至少有30家涂料企业推出了儿童漆产品，其中不乏在涂料市场领域领跑的品牌。但是，由于没有统一的儿童漆国家标准，让儿童漆的界定一直很模糊，无论是消费者选购儿童漆还是企业生产、销售儿童漆，都没有标准可以参照，并常常因此陷入尴尬境地。

根据专家的介绍，现在儿童漆生产企业普遍使用的标准，是《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量(GB18582-2008)》这一内墙涂料国标。该标准要求内墙涂料挥发性有机化合物(VOC)≤200克/升，游离甲醛≤0.1克/千克，以及重金属可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞要分别小于或等于90毫克/千克、75毫克/千克、60毫克/千克、60毫克/千克。

事实上，目前市场上绝大部分的儿童漆产品，其检验结果均能够达到甚至大大优于这一内墙涂料国标的要求。央视的报道指出，记者拿到了某品牌(据画面显示为多乐士)的儿童漆、低价普通漆和高价普通漆的检验报告，三份报告均为国家建筑材料质量监督检验中心出具的：“低价普通漆的检测结果显示，VOC含量每升25克，游离甲醛每升12.4毫克，金属铬每千克2.9毫克，其他项为未检出，也就是接近零值;高价普通漆的检测结果显示，以上项目均为未检出;儿童漆的检测结果显示，也是以上项目均为未检出。”所谓的未检出，是指各项有害物质含量微乎其微，无法精确显示数字，比国家标准还要低很多。

儿童漆国标到底何时出台？

根据这一结果，儿童漆跟高价普通漆的区别就不明显。国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心主任宋广生表示：“应该说，只要符合国家标准《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》就是合格产品，就可以放心使用。”他认为，儿童漆是企业的一种自主命名，应该是企业炒作的一个噱头。

“从另一方面想，孩子怎么可能只待在自己的房间?他也会跑到客厅、父母的房间，其他房间内墙涂料如果有污染，也会对孩子造成伤害，其他房间的污染也会影响到儿童房。从这个角度看，单纯的‘儿童漆’的环保安全效果并不成立。”宋广生说。

在央视的报道中，长期从事建筑装饰材料识别、教学和实验的尹颜丽也表示，在国家标准里没有儿童漆这个分类。“对于国家这个标准，儿童漆不是一个乳胶漆或者是内墙涂料分类的其中一种，这个只是商家作为它的一个营销手段。”

一边是消费者确实希望能有更环保的儿童专用涂料产品供选择，另一边却是国标缺失造成的困惑，两者之间该如何平衡?

对于这一问题，业内人士选择了审慎的态度。哈尔滨的工商部门人士表示，在儿童漆国标出台前，企业标注儿童漆品牌，属于在相关规定上“打擦边球”。但对于儿童漆是否更加环保、功效更强的疑问，上述人士则只是建议：“也没有标准可以考量，消费者在购买时要理智谨慎。”

现行标准混乱

摆在儿童漆面前的更残酷现实是，它不仅缺失国家标准，就连一个行业标准也没有。这并不是说涂料行业人士不打算制定一个儿童漆的国家标准;事实上，包括上海和广东两地的有关行业协会，都曾往这个方向去努力过。

根据央视的报道，据了解，2013年11月，上海市化学建材行业协会发布了《儿童水性内墙涂料》行业标准。“这也是国内第一份关于儿童漆的行业标准，对底漆、面漆的物理性能和有害物质限量均进行了规定。”但是这份标准目前还没有正式公布执行。涂饰商情记者也无法获得该标准的文本，无从查阅其所制定的污染物具体限值。

而在2013年10月，由广东省涂料行业协会发起的广东省儿童漆行业标准研讨会在米奇漆生产基地举行。会上，米奇漆汇报了企业在儿童漆方面取得的成果，并牵头倡议制定各项指标均优于(内墙涂料)国标的儿童漆行业标准。但这仍然只是一个以研讨为主要目的的会议，米奇漆提出制定儿童漆行业标准的倡议，其后续的行动未见公开报道。