欧盟取消对华人造石反倾销调查

近日，欧盟委员会关于“取消人造石反倾销调查”的消息，让南安人造石出口企业异常欣喜。

原来，最近欧盟委员会发布公告称，鉴于对华人造石反倾销调查案中申请人申请撤诉，欧盟决定终止对该案的调查。南安市外经贸局有关负责人表示，这意味着中国人造石产品进入欧盟市场将依旧按照原有国际贸易惯例进行，不再受到对方的刻意阻挠。

“这是我们应对国际贸易壁垒取得的阶段性胜利。”王少芳说，从2013年6月28日欧委会宣布对华人造石启动反倾销调查开始，这一场“对抗战”持续了9个多月。这也是鹏翔实业第一次参与和反击国际贸易壁垒。

“从接到调查通知、准备应诉材料到接受对方实地调查，我们积极争取自身应得的国际贸易权益，充分展示了中国人造石企业的底气和风采。但同时我们也看到了自身的短板，今后，我们在提高产品附加值和提升企业品牌形象上，需要有新的突破。”王少芳表示。

【事件】3家南企应诉欧盟人造石反倾销

这场“对抗战”始于去年

2013年，欧洲人造石生产商协会向欧委会提交反倾销申诉，指控中国对欧出口人造石和玻璃砖制品低于正常价格在欧市场倾销，对欧产业造成损害，要求启动反倾销调查。同年6月28日，欧盟决定对我国输欧人造石产品进行反倾销调查并正式立案。

据介绍，此次欧盟反倾销调查的投诉方欧洲人造石生产商协会，代表着欧盟人造石产量25%的生产商。该协会在投诉中认为，基于土耳其人造石行业的生产成本数据，中国向欧盟的出口价格存在明显倾销差价。欧盟委员会在立案时也认为，原告提供的证据初步显示，在调查所针对的2012年7月1日至2013年6月30日间，中国向欧盟市场的人造石出口量及价格对欧盟生产商有明显的负面影响。根据欧盟反倾销条例，如果调查判定中国企业倾销就要对其实施反倾销税，而配合调查的中国企业将有可能享有相对较低的反倾销税率。

然而，此次欧盟发起的人造石反倾销调查，提出的产品定位比较模糊，将调查产品定义为由石头、玻璃、镜子和树脂等聚合制成的墙地砖及其他台面、荒料产品，甚至连马赛克产品也成了反倾销调查对象。

依照调查品定义，南安共有7家企业牵涉其中，除了人造石企业，还有部分属于玻璃制品生产企业。2013年7月，为争取欧盟市场份额，泉州市弗兰蔻贸易有限公司、福建鹏翔实业有限公司和南安市广泰祥石材有限公司3家出口欧盟超百万美元的企业均积极应诉。

在准备应诉材料，参与相关应诉指导培训后，2013年11月20日，鹏翔实业迎来了欧盟反倾销核查组为期3天的实地核查，欧盟调查组针对前期问卷调查所填写的类目进行核实，具体包括公司基本情况、整体情况、经营统计数据、销售情况、成本情况、生产情况等多个方面。“整整3天，犹如面临一场大考。”王少芳回忆说。

中国人造石企业的积极应诉，让事态逐渐往良性方向发展。今年4月初，欧委会发布公告，取消对华人造石反倾销调查。

【应对】需由“南安制造”升级为“南安智造”

南安市外经贸局外贸科科长叶艺思表示，此次欧盟取消对华人造石反倾销调查，对南安人造石企业而言，无疑是一大利好消息，这意味着南安人造石产品出口欧盟将按照原有国际贸易惯例进行，市场将不受影响。

“在参与反倾销调查过程中，很多企业都很担心，一方面是第一次参与国际贸易案件，没有经验;另一方面则是担心一旦败诉，被欧盟判定为产品倾销，那么企业将面临超高的惩罚性反倾销税率，这对利润不高的人造石行业而言，或许将就此告别欧盟市场。”叶艺思分析道。

但从目前事态的发展来看，申请人已经撤诉，欧盟也终止了调查，那么之前大多数企业担心的“高额反倾销税”没有出现，市场贸易依旧回到原有秩序。

但是，是不是说人造石企业进军欧盟市场将永无后顾之忧?叶艺思并不这么认为，他表示，此次申请人撤诉并不代表以后欧盟不会再对中国人造石产品开展反倾销调查，相反，申请人有可能提起新的诉讼。

欧盟取消对华人造石反倾销调查

“这几年，欧美发动对华反倾销调查日益频繁，这说明国际贸易摩擦日渐激烈，但同时，企业也应进行深刻的自我反思，我们是不是应该在产品质量上做更多的工作?”业内人士提出质疑。

这几年来，南安人造石产业得到前所未有的高速发展，产品性能大大提升，花色款式极大丰富，成为石材行业发展势头较为强劲的一个分支，生产线猛增至目前的60多条。然而，产能快速扩张的同时，产品创新动力不足、同质化恶性竞争等问题掣肘也日渐浮出水面。

“南安人造石企业大多集中在岗石生产，产品主要运用于地面、墙面和台面装饰，虽然性能相比几年前有了大幅提升，但想要把它运用到更广阔的领域，还有很多技术难题有待解决，企业在产品质量提升上还有很大空间。”王少芳认为，南安人造石企业应不断提升产品质量和经营管理方式，与国际接轨，将“南安制造”转变为“南安智造”。<